תאריך: 9 באוגוסט 2011
מיסוי מענק לעובדים עקב שינוי מבני ("הפרטה") – הנחיית רשות המיסים
הרינו מתכבדים להביא לידיעתכם כי לאחרונה פרסמה רשות המסים הנחייה בדבר מיסוי מענק לעובדים עקב שינוי מבני.
1. סיווגו של מענק המשולם לעובדים בעת ביצוע שינוי מבנה, שינוי בעלי השליטה, הפרטה וכד' וכנגזרת מכך אופן מיסויו, הינו נושא השנוי במחלוקת בין מקבלי המענק הטוענים לאי חבות במס או כי מדובר בהכנסה במישור ההוני (החייבת במס בשיעור נמוך) ובין רשות המיסים הגורסת כי מדובר בהכנסה פירותית (החייבת במס שולי).
2. לאחרונה ניתנו בביהמ"ש המחוזי מספר פסקי דין בהתייחס לסוגיה זאת, הסותרים זה את זה. בעניין מענק הפרטה אשר ניתן לעובדי רשות הנמלים (פס"ד "אלימלך יוסף") ובעניין דומה בבנק אוצר החייל (פס"ד "מירי בן זקן") נקבע בהסכם פשרה (ולא בהכרעה שיפוטית) אשר קיבל תוקף של פסק דין כי מענק ההפרטה ימוסה כהכנסת עבודה, ואילו בעניין מענק הפרטה אשר ניתן לעובדי בתי זיקוק לנפט (פס"ד "חיים ניסים") נקבע כי מדובר בהכנסה הונית (יצוין כי בכוונת רשות המיסים לערער על פסיקה זאת).
3. פסק הדין בעניין "חיים ניסים"
המחלוקת נסבה בפיצוי אשר קיבלו עובדי חברת בז"ן עם פיצול החברה לשתי חברות נפרדות ומכירתן לידיים פרטיות. בעניין זה, ביהמ"ש המחוזי קבע כי לעובדי בז"ן עמדה זכות להתנגד לשינוי המבני אשר כלל פיצול והפרטה. שינוי זה מהווה שינוי ארגוני במקום עבודתם ועל כן רשאים היו לדרוש את המשך העסקתם אצל המעביד הקודם (המדינה), ולהתנגד לשינוי. נפסק כי המענקים שולמו לעובדים כתמורה עבור הסכמתם לוותר על זכויותיהם אלו, ועל כן מהווים תקבול הוני.
4. הנחיית רשות המיסים
כאמור בימים אלו פרסמה רשות המיסים הנחיה של רו"ח אהרון אליהו, סמנכ"ל בכיר לעניינים מקצועיים ברשות המיסים, לפקידי השומה, על פיה מובהר כי עמדת רשות המיסים בסוגיה שבנדון נותרה בעינה כפי שכבר הוצגה בהודעת היועץ המשפטי של הרשות באוגוסט 2006 ושל הסמנכ"ל לעניינים מקצועיים במרץ 2010, והיא שמדובר במענקים המשולמים לעובדים עקב קיומם של יחסי עבודה, ועל כן יש לראות בהם הכנסת עבודה לפי סעיף 2(2) לפקודת מס הכנסה ויש לחייבם במס בשיעורים הנקובים בסעיף 121 לפקודה (מס שולי). בהתאם להנחיית רשות המיסים, בשלב זה, וכל עוד לא הוכרעה הסוגיה בביהמ"ש העליון, יש להמשיך ולנקוט בעמדה זאת (בניגוד לפסיקה המנחה של בית המשפט המחוזי) ואין לאשר הסכמי שומה הנוקטים בגישה אחרת.
הננו לרשותכם בכל הסבר נוסף, ככל שיידרש.
בכבוד רב,
רפופורט ושות'
רואי חשבון
| 
