תאריך: 13 באוקטובר 2008
ביטוח לאומי – עדכונים במישור הבינלאומי
הרינו מתכבדים להביא לידיעתכם עדכונים אשר נתקבלו לאחרונה בתחום הביטוח הלאומי במישור הבינלאומי כדלהלן.
1. קיצור תקופת ההמתנה לשירותי ביטוח בריאות ממלכתי והקלות באופן תשלומו של התשלום המיוחד
1.1 סעיף 58 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי (להלן: "הסעיף") קובע כי תושב ישראל אשר שהה מעל שנתיים בחו"ל החל מיום 1 במרס 2001 ולא שילם כסדרם את תשלומי ביטוח הבריאות הממלכתי, יהא זכאי לשירותי בריאות ממלכתיים לאחר חזרתו לארץ רק לאחר תקופת המתנה או לחילופין תשלומו של תשלום מיוחד (העומד כיום על סך של 8,880 ש"ח) חלף תקופת ההמתנה.
1.2 טרם התיקון לסעיף, תקופת ההמתנה לקבלת שירותי בריאות ממלכתיים לאחר החזרה לארץ עמדה על חודשיים לכל שנת היעדרות מישראל, עד למקסימום של שמונה עשר חודשי המתנה, וכמו כן, היה צורך לשלם את התשלום המיוחד במהלך ששת החודשים לפני החזרה לארץ כדי לפדות את תקופת ההמתנה ולקבל שירותי בריאות ממלכתיים מיד עם החזרה לארץ.
1.3 ביום 17 ביולי 2008 פורסם ברשומות תיקון לסעיף, הקובע כי תקופת ההמתנה תתקצר לחודש אחד בגין כל שנת היעדרות (במקום חודשיים) עד למקסימום של ששה חודשים (במקום שמונה עשר חודשים). כמו כן, ניתנה האפשרות לשלם את התשלום המיוחד בסכום חד פעמי אשר יקנה זכאות מיידית לשירותי בריאות ממלכתיים. עם זאת, יהא ניתן גם לשלם את התשלום המיוחד במספר תשלומים חודשיים שווים ורצופים שאינו עולה על שישה, ואזי הזכאות לשירותי בריאות ממלכתיים תקום עם סיום התשלומים.
1.4 התיקון לחוק יכנס לתוקפו שלושה חודשים לאחר פרסומו ברשומות (דהיינו ביום 17 באוקטובר 2008) ויחול על כל מי שיהא חייב בתקופת המתנה מיום זה ואילך.
2. הקטנת דמי הביטוח לתושב ישראל המפיק הכנסות כשכיר של מעסיק זר בחו"ל
2.1 חוזר הביטוח הלאומי מס' 15/2004 מיום 5 ביולי 2004 קובע כי הכנסותיו של תושב ישראל אשר הינו שכיר של מעסיק זר בחו"ל תחשבנה לצורך גביית דמי ביטוח לאומי ומס בריאות בישראל כהכנסה שלא מעבודה.
2.2 דמי הביטוח מחושבים לפי שתי מדרגות – מדרגה ראשונה עד לסכום השווה ל-60% מן השכר הממוצע במשק, ומדרגה שניה מסכום זה ועד לסכום הקבוע בחוק ומתעדכן מדי שנה לפי עליית המדד. הסכומים לצורך קביעת המדרגות התעדכנו ביום 1 בינואר 2008.
2.3 כמו כן, עד ליום 31 בדצמבר 2007 עמדו דמי הביטוח הלאומי במדרגה השניה בגין הכנסה שלא מעבודה על שיעור של 11.05%. בתיקון 103 לחוק הביטוח הלאומי הוקטנו דמי הביטוח הלאומי במדרגה השנייה על הכנסה שלא מעבודה לשיעור של 7%, וזאת החל מיום 1 בינואר 2008. בשיעור דמי הביטוח הלאומי במדרגה הראשונה ובשיעור דמי ביטוח בריאות ממלכתי בשתי המדרגות לא חל שינוי.
2.4 להלן טבלה המפרטת את השינויים:
עד ליום 31.12.2007 |
|
החל מיום 1.1.2008 |
מ- |
עד - |
ביטוח לאומי |
ביטוח בריאות |
סה"כ |
|
מ- |
עד - |
ביטוח לאומי |
ביטוח בריאות |
סה"כ |
0 |
4,522 |
4.61% |
5% |
9.61% |
|
0 |
4,598 |
4.61% |
5% |
9.61% |
4,522 |
35,760 |
11.05% |
5% |
16.05% |
|
4,598 |
36,760 |
7% |
5% |
12% |
2.5 לאור האמור, תושב ישראל העובד בחו"ל אצל מעסיק זר ישלם החל מיום 1 בינואר 2008 דמי ביטוח בגובה 12% על הכנסתו במדרגה השנייה, חלף תשלום של 16.05% אשר חל על הכנסות כאמור עד ליום 31 בדצמבר 2007.
3. אמנה לביטחון סוציאלי בין ממשלת ישראל לממשלת נורבגיה
3.1 ביום 1 באפריל 2008 נכנסה לתוקף האמנה לביטחון סוציאלי בין ממשלת ישראל לממשלת נורבגיה. האמנה מבטיחה רציפות זכויות בענפי ביטוח זקנה ושאירים, נכות כללית, נפגעי עבודה, אמהות וילדים. בנוסף מסדירה האמנה פטור מכפל תשלום דמי ביטוח, בתנאים מסוימים, לתושבי מדינת ישראל העובדים בנורבגיה.
3.2 כך למשל, עובד ישראלי אשר ישלח מטעם מעסיקו הישראלי לעבוד בנורבגיה תוך ששכרו ממשיך להיות משולם על ידי המעסיק הישראלי, ישלם דמי ביטוח לאומי רק בישראל באם תקופת העבודה בנורבגיה הינה עד חמש שנים.
3.3 את האמנה יש להחיל באמצעות הגשת בקשה לשלטונות הביטוח הלאומי בארץ (לשתי מחלקות נפרדות) ולקבל אישור בכתב לפטור מתשלום דמי ביטוח באחת המדינות.
הננו לרשותכם בכל הסבר נוסף, ככל שיידרש.
בכבוד רב,
רפופורט ושות'
רואי חשבון |