המ. 2011-749
אגף כלכלה והכנסות המדינה
הלשכה המשפטית
כ"ג בכסליו התשע"ב
19 בדצמבר 2011
אל:
כבוד נשיאת בית המשפט העליון
כבוד השופטים
נגיד בנק ישראל
היועץ המשפטי לממשלה
מזכיר הממשלה
המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (חקיקה)
הממונה על הכנסות המדינה
מנהל רשות המיסים בישראל
נציב שירות המדינה
הממונה על התקציבים
היועץ המשפטי למשרד _________
דיקן הפקולטה למשפטים, האוניברסיטה העברית, ירושלים
מנהל המכון למחקרי חקיקה ולמשפט השוואתי, הפקולטה למשפטים, ירושלים
לשכת עורכי הדין, ת.ד. 1881 תל-אביב
לשכת רואי חשבון, ת.ד. 29281, תל-אביב
לשכת חשבונאים יועצי מס מוסמכים, ת.ד. 37006 תל-אביב
איגוד לשכות המסחר, ת.ד.20027, תל-אביב
הנדון: תזכיר חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הוראת שעה) (תיקון מס' ), התשע"ב-2011
רצ"ב תזכיר חוק שבדעתנו להגיש לממשלה.
אודה על קבלת הערותיכם בתוך 21 ימים.
בברכה,
עו"ד טליה דולן-גדיש
היועצת המשפטית
תזכיר חוק
א. שם החוק המוצע
חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הוראת שעה) (תיקון מס' ), התשע"ב-2011.
ב. עיקרי החוק המוצע והצורך בו
בשל החשיבות לקיומם של תאגידי מים וביוב כגופים נפרדים, שמטרתם להבטיח רמת שירות נאותה בתחום שירותי המים והביוב, ע"י ניהול עסקי מקצועי ויעיל של מערכת המים והביוב ברשות המקומית, ועל מנת לעודד הקמת תאגידי מים וביוב על ידי רשויות מקומיות שטרם הקימו תאגידים כאמור, ובהתאם להמלצות צוות שמינה ראש הממשלה לבחינת ההתאמות הנדרשות ביחסי השלטון המקומי ותאגידי המים והביוב, שבראשו עמד הממונה לשעבר על אגף התקציבים ד"ר אודי ניסן, ולפי החלטת ממשלה מס' 3798 מיום 6 בנובמבר 2011, מוצע לתת הקלות ממס, בתקופת הוראת שעה בשנות המס 2011 עד 2015, לתאגידי מים וביוב ולרשויות המקומיות שהתאגידים האמורים נמצאים בשליטתן המלאה, כמפורט להלן:
1. לתאגיד המים והביוב – פטור ממס חברות.
2. לרשות מקומית המחזיקה בתאגיד כאמור- פטור ממס על הכנסה מדיבידנד המשתלם לרשות המקומית על ידי תאגיד מים וביוב, שמקורו ברווחים שנצברו בתאגיד בתקופת הוראת השעה, ופטור ממס בשל הכנסה מריבית שנצברה בתקופת הוראת השעה על הלוואות בעלים שנתנה הרשות המקומית לתאגיד מים וביוב שהיא מחזיקה באמצעי שליטה בו .
ג. השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה
צפוי הפסד הכנסות של מעל 50 מליון ש"ח בכל שנת מס.
ד. השפעת החוק המוצע על התקן המינהלי
אין
ה. להלן נוסח החוק:
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הוראת שעה) (תיקון מס') התשע"ב-2011
|
|
|
|
|
תיקון סעיף 9 |
1. |
בפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), התשכ"א-1961 ,בסעיף 9, בפיסקה (2) אחרי פסקת משנה (א) יבוא: |
|
|
|
"(א1) |
על אף האמור בפסקת משנה (א), הכנסתה של רשות מקומית מדיבידנד בתקופת ההטבה ומריבית בתקופת ההטבה פטורה ממס." |
|
|
|
|
לענין זה - |
|
|
|
|
תקופת ההטבה" – שנות המס 2011 עד 2015; |
|
|
|
|
"דיבידנד בתקופת ההטבה" - דיבידנד מרווחי תאגיד מים וביוב שהופקו בתקופת ההטבה, המחולק בתקופת ההטבה לרשות מקומית המחזיקה באמצעי שליטה באותו התאגיד;
"ריבית בתקופת ההטבה" - ריבית שנצברה בתקופת ההטבה, ומשולמת בתקופת ההטבה על ידי תאגיד מים וביוב לרשות מקומית שמחזיקה באמצעי שליטה באותו התאגיד, בשל הלוואה שנתנה אותה רשות מקומית לאותו תאגיד מים וביוב; |
|
|
|
|
"תאגיד מים וביוב" – חברה שהוקמה לפי חוק תאגידי המים והביוב, התשס"א-2001 שרשות מקומית, אחת או יותר, מחזיקה בכל אמצעי השליטה בה." |
|
תיקון חוק תאגידי המים והביוב |
2. |
בחוק תאגידי המים והביוב, התשס"א-2001, אחרי סעיף 13 יבוא: |
|
|
|
"הוראת שעה – פטור ממס חברות |
13א |
בשנות המס 2011 עד 2015 תהא פטורה ממס חברות הכנסתה של חברה אשר רשות מקומית, אחת או יותר מחזיקה בכל אמצעי השליטה בה. |
|
|
|
|
|
לענין סעיף זה - |
|
|
|
|
|
"מס חברות" – מס המוטל לפי סעיף 126 לפקודת מס הכנסה." |
|
תחילה ותחולה |
3. |
תחילתו של חוק זה ביום ו' בטבת התשע"א (1 בינואר 2011) והוא יחול על דיבידנד בתקופת ההטבה ועל ריבית בתקופת ההטבה שהם הכנסה שהופקה ביום התחילה ואילך. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 
